莒南县聚焦残疾人急难愁盼，探索建立党建引领、流程再造、数字赋能、暖心同行四项机制，走出一条革命老区残疾人事业高质量发展的新路径。

一、党建引领强根基，变“残联抓”为“党委抓”

抓住全省村（社区）残联换届试点县机遇，高标准谋划推动换届工作，成立由县委主要领导任组长的领导小组，县直部门强化政策指导，镇街逐村派员指导，严把人选关、程序关、纪律关。换届后，273名村（社区）残协主席全部由“两委”干部担任，1785名村（社区）残协成员中，45岁以下725人占比40.5%、大专以上学历921人占比51.5%，队伍结构明显优化。同时，将残疾人工作纳入镇村两级事项清单，编制《残疾人工作小微服务清单》，明确35个服务项目，让基层服务有章可循。

二、流程再造提效能，变“多头跑”为“一窗办”

在县人民医院设立“医生现场评定+残联下沉办公”集成化服务窗口，将申请受理、残疾评定、审核录入、证件打印等环节整体前移，固定每周五集中评残，符合条件的现场办结，全程不超过半小时，群众往返跑动次数减少88%。同步整合残疾人证办理、两项补贴、养老保险补助、就业帮扶等12项高频事项，申请材料由23项压减至8项，办事环节压减75%，累计办理“一件事”4231件。

三、数字赋能优服务，变“线下跑”为“网上办”

拓展“爱山东”APP和“高效办成一件事”平台申请渠道，12项高频事项均可线上提报，重度残疾人养老保险代缴、医保参保等4项事项实现“一次不跑”。创新建立“静默认证”机制，依托政务数据共享平台自动比对信息，精准识别符合条件的对象，让3.37万名残疾人实现零跑腿。推动残疾人证、身份证、社保卡等电子证照跨部门互认共享，有效解决重复提交、多头跑动问题。

四、暖心同行送上门，变“群众跑”为“上门办”

探索推行“三上门一集中”模式，组织评定医生和残联工作人员常态化开展上门评残1432人次；组建服务团队为重度残疾儿童提供“送教育、送康复、送爱心”服务1万余人次；依托“如康家园”和公益性岗位，开展实用技术培训540人次，增加居家就业岗位1000余个，年人均增收2.6万元左右。全县所有镇街配齐残联理事长和专职干事，配备镇村帮办员300余人，构建起县、镇、村三级服务体系。