山东省滨州市把残疾人保障服务作为推进基本民生保障的重要抓手，按照以家庭为基础、以社区为依托、以机构为支撑、以专业社会组织为主导、以辅具产业一体化发展为助力的思路，因地制宜打造形成了4种残疾人社区康复服务模式和1种康复辅助器具融合发展模式，走出了一条更加充实、更有保障、更可持续的残疾人福利事业发展新路径。

依托五社联动平台，探索形成“居家上门+社区服务”模式。一是以社区为平台，聚合服务资源。由社区联动居民小组，逐户摸清服务对象底数、需求，建立“精神、肢体、视听言语、多重”四色管理台账，列出“需求、资源、项目、责任”四项清单，实现量体裁衣、精准服务。二是以社会组织为载体，优化服务供给。由专业资质社会组织，根据残疾人康复需求，采取居家上门和社区服务模式，为社区残疾人提供专业康复项目。三是以社会工作者为主体，提升服务水平。依托街道社工站、社区社工分站，由驻站社工配合专业社会组织，为辖区残疾人提供康复服务。四是以社区志愿者为助力，壮大服务力量。组建由专业咨询师、社区志愿者、残疾人及家属组成的专业服务团队，开展义演宣传、生活技能及社会适应能力培训。五是以社区慈善基金为补充，夯实服务保障。在充分利用部门资源的基础上，建立定向募集慈善资金和市、县、街道、社区四级共建共筹社区慈善基金机制，专项用于残疾人社区康复项目。

依托残联如康家园，探索形成“日间照料+心理疏导”模式。利用残联在乡镇（街道）建设的“如康家园”，设置残疾人社区康复中心，开通残疾人服务热线，打造残疾人彩虹数字服务平台，整合民政、残联残疾人政策资金，购置专业康复医疗设备，为残疾人提供用药指导、辅助性就业培训等日间照料。并建立由专业康复医生、护士、心理咨询师、条件允许的残疾人等组成的志愿服务队，每月为居家精神障碍患者及家属提供心理疏导。

依托养老服务机构，探索形成“居家康复+集中托养”模式。依托乡镇（街道）敬老院，委托第三方专业化养老服务公司，设立服务工作站、成立服务工作队，对辖区困难重度残疾人建档立卡，以需求为导向，分门别类提供居家康复和集中托养。对于居家人员，提供标准化康复服务；对无生活自理能力、无照护亲属的，依托养老机构实施集中托养。

依托精神卫生机构，探索形成“专业救治+机构康复”模式。公开招标具备精神医疗资质的专业医院，建立精神障碍康复中心，建设精神障碍患者康复服务网络监管系统，将符合条件的康复对象全部纳入平台管理，根据患者病情和康复需求，分别提供专业救治和机构康复。在用药指导的基础上，引入“工疗+农疗+娱疗”康复项目，开展辅助性就业和技能培训，强化公益性岗位就业安置，为精神障碍患者构建起专业医院医治、中心照护康复的全方位康复服务体系。

依托行业龙头企业，探索形成“辅具产业+多元融合”模式。推动康复辅助器具产业多元化、智能化发展，聚焦研发制造、康复服务、教育培训、辅具租赁等重点方向，依托欣悦康复医院、映寿汇医康养联合体、健康产品研创智造基地、山东康养职业学院等，创新打造“康复辅助器具研发设计、生产销售、物资配送+专业康复医疗服务+康养人才培育”多元化融合发展模式，目前已具备自主研发、生产、销售10000余种康复辅具能力，为残疾人康复提供了更多高质量产品和服务供给。