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中共日照市残疾人联合会党组 关于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作统一部署,2018年7月25日至9月26日,市委第四巡察组对市残联党组进行了巡察。2018年12月12日,市委巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

(一)统一思想,提高站位。市委第四巡察组反馈后,市残联立即召开党组扩大会议,研究部署反馈意见的整改落实工作,把整改落实工作作为当前政治任务来抓,以巡察整改为工作主线,立即展开整改的同时促进全面工作的推进。党组领导班子真正认识到了市委巡察是对加强党风廉政建设、落实全面从严治党、严肃党规党纪的一次 “党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”。党组领导班子成员反复对照反馈意见,把自己摆进去,把责任担起来,深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、作风纪律问题就是班子的问题、一般党员干部的问题就是党员领导干部的问题、业务工作问题就是工作作风的问题,提高对巡察整改的政治站位,真正把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成各项整改任务。

(二)加强领导,明确责任。党组成立了由党组书记、理事长金光明同志任组长,其他党组成员任成员的市残联巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,党组领导班子成员主动认领问题,深刻剖析原因,制定了整改措施,于元月5日召开了巡察整改专题民主生活会,市委副书记李在武、市委组织部副部长赵德玉、市纪委监委派驻第六纪检监察组组长惠希胜参加民主生活会并就整改工作提出要求。各位班子成员围绕对认领的问题和整改措施进行了对照检查,开展了批评与自我批评,进一步明确了责任领导、责任人、整改措施、整改时限,形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,扎实整改。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,在市委巡察办的指导下,制定并印发了《日照市残疾人联合会党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,对巡察反馈意见中的问题确定了整改措施。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。建立了“台账式管理”和“销号制落实”制度,坚持把整改工作与落实党组主体责任结合起来,促进党组执政能力的提升;坚持把整改工作与加强党的建设结合进来,促进领导干部综合素质的提高;坚持把整改工作与全面从严治党结合起来,促进残疾人干部队伍建设水平;坚持把整改工作与强化内部管理结合起来,促进 “廉洁、高效、务实”形象的树立,有效推动整改工作顺利开展。

(四)严格追责,强化成果运用。为确保整改工作扎实推进,市残联党组先后召开四次会议研究整改事宜,针对市委第四巡察组反馈的4大类、11个方面、29个具体问题,逐项确定了责任领导、责任单位、责任人、整改时限,并相应制定了79条整改措施。截至目前,29个具体问题已完成整改27项,2项已取得阶段性整改成果,建章立制16个,通过整改上缴财政资金43.463万元,诫勉谈话2人次,严肃批评教育5人次,写出书面检查9人次。 

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)理论武装不自觉,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实

1.学习“走过场”,学用“两张皮”

(1)关于党组没有专题研究贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体意见,没有建立学习考勤、跟踪督导、考核奖惩等配套制度的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是召开了党组专题会议,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行了研究,制定了《市残联党组关于学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的实施意见》。二是制定了《市残联2019年度学习计划》,进一步明确了学习内容、时间、方法;三是建立了考勤、检查、考核等配套制度,坚持党组中心组学习与周一例会学习相结合、个人自学与周五集体学习相结合,定期不定期对学习考勤、学习笔记、心得体会进行检查考核,作为评先树优的重要依据。长期坚持。

(2)关于学习中“关键少数”表率作用发挥不够好,大多以党组会传达学习代替中心组理论学习的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定出台了《市残联党组理论学习中心组学习制度》,进一步明确了组织领导、学习内容、学习方式、制度要求、职责分工、考核管理等内容,推进中心组学习常态化、制度化;二是发挥党组成员等“关键少数”的表率作用,将学习情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容,党组书记亲自审定学习计划、确定学习主题,各位党组成员抓好落实,做到以上率下;三是对学习会议记录、考勤记录,中心组成员集中学习研讨发言提纲、个人自学计划、学习心得体会予以存档,建立中心组学习档案。

(3)关于机关学习仅仅满足于“念念报告、学学文件”,没有采取专家辅导、研讨交流、理论测试等方式组织学习,造成科级以上党员干部知识测试成绩不理想的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定了《市残联党员干部学习教育制度》,明确指导思想、学习内容、学习方式、组织领导等;二是采取集体学习、专家辅导、研讨交流、党组成员授课、理论测试等方式,灵活学习方式方法,深化学习效果;三是对学习出勤、学习记录、自学笔记、心得体会撰写、理论测试得分等情况进行考核评价,考核结果作为年度评先树优的重要依据。

2.贯彻十九大精神和习近平总书记重要指示精神不够坚决,工作落实不够到位

(4)关于党组没有将十九大报告中提出的“发展残疾人事业,加强残疾人康复服务”目标要求与实际工作紧密结合起来,残联的桥梁纽带作用发挥不够好,为残疾人维权和服务职能履行还不够到位,残疾人康复工作迟迟未打开局面的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是党组召开专题会议,进一步加深理解和把握十九大报告中关于“发展残疾人事业,加强残疾人康复服务”的内涵和要求,紧密结合日照实际,制定2019年残疾人康复工作计划,即围绕十项重点工作,以残疾人精准康复服务行动为抓手,更加注重精准化、个性化、专业化服务,为4万名有康复需求的残疾人提供优质康复服务;二是2018年在莒县、五莲县分别召开全市精准康复工作推进会,采取以点带面、抓两头带中间等措施,全力推进残疾人精准康复工作。2018年全年共为34778名残疾人提供康复服务,有需求残疾人康复服务率达到100%,提供服务总量占持证残疾人比例达到50.91%,在全省由倒数第2名提升到正数第3名,大大改变了落后状态。三是借助12385服务热线平台和12385微信公众号,加强与助残社会机构的合作共建,切实解决残疾人的个性化需求,提高为残疾人服务水平;四是按照残疾人需求开展日照12385公益法律服务日活动,协调专业律师为残疾人提供免费法律咨询和维权服务。整改已完成,并持续提供高质量的维权服务。

(5)关于残疾人意外伤害保险工作推进不力,残疾人住院救助工作仍有2个区县进展缓慢的问题。

整改进展情况:整改完成。一是加大推动力度,协调市、县两级财政投入资金174.53万元,于2018年12月30日前为全市3.49万名就业年龄段的残疾人购买了50元的意外伤害保险;二是进一步推动提标扩面,协调市财政局从2019年开始,将残疾人意外伤害保险范围扩大到全部持证残疾人;三是在莒县、东港区召开残疾人住院救助工作现场会议,推广两个区县的经验做法,加大对工作进展缓慢的岚山区、日照经济技术开发区的督导力度,到2018年12月底,市本级及六个区县已经全部出台了残疾人住院救助文件,残疾人住院救助工作在全市实现全覆盖。

(6)关于党组对习近平总书记“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”重要指示精神学习不深、理解不透,没有把残疾人精准扶贫工作摆上重要日程,重视程度不够,帮扶措施不力,没有产业扶贫项目,扶贫的路径不宽。据统计,全市建档立卡贫困残疾人共有10017名,到2017年底仍有部分人未脱贫的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是党组召开专题会议,认真学习、深刻把握习近平总书记关于“全面建设小康社会,残疾人一个也不能少”的指示精神,牢固树立全心全意为残疾人服务的思想;二是把残疾人脱贫攻坚作为全市残联工作的重点工作,制定出台了《打赢脱贫攻坚三年行动工作方案》;三是强化责任担当,加大工作力度,2018年投入174.5万元,对全市3.49万名持证就业年龄段残疾人每人购买一份意外伤害保险;投资60万元对1000名残疾人进行就业创业、职业技能培训;投资300万元扶持250名残疾人自主创业;投资50万元,扶持10处残疾人日间照料+辅助性就业机构建设;投资120万元,对300名农村孤残独居残疾人实行互助照料;投资300万元,对500名城乡重度残疾人实行机构托养集中照料;投资100万元,对150名社区贫困重度残疾人实行居家照料;投资960万元,将困难残疾人生活补贴由原先的每人每月80元提高到每人每月120元,增加部分主要用于困难残疾人用水、燃气、采暖补贴。 

 (二)党的组织建设抓得不实,基础工作比较薄弱

3.党建“主责主业”意识不强

(7)关于党组没有真正树立起“抓好党建是最大政绩”理念,对党建工作投入精力少,机关党组织负责人没有担负起应有责任,党支部战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用发挥不到位的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定了《市残联党组关于进一步加强党的建设和党风廉政建设的规定》;二是建立了党组、党总支、党支部书记抓党建工作责任清单,对党建工作部署、党员干部管理、严格党内生活、规范组织建设、落实基础保障等责任进行了明确,形成齐抓共管的党建工作格局;三是制定了《市残联党员积分制管理制度》,对党员发挥先锋模范作用的评价标准量化管理。

4.党内政治生活不严肃

(8)关于党组没有充分利用好批评与自我批评这个利器,开展批评辣味不足,“躲躲闪闪”的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是党组要求班子成员要把开展批评与自我批评作为严肃党内政治生活、实现自我提高的重要手段,增强开展批评与自我批评的自觉性;二是党组书记带头承诺,做敢于批评、善于批评、接受批评的表率,形成敢批评、真批评的良好政治生态;三是充分运用好会前酝酿、征求意见、谈话谈心等手段,列出批评清单,在提高对问题认识的基础上开展好批评与自我批评。

(9)关于机关党支部组织生活不经常,“三会一课”不严格,有的党组成员未按规定上党课的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是党组加大对党内组织生活制度的落实力度,对开展“三会一课”、支部主题党日、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等党内组织生活制度的落实情况进行督导;二是制定年度党课教育计划,落实党组班子成员、机关党总支书记、各党支部书记每年至少上一次党课制度;三是年度组织生活会后召开党组会议对组织生活开展情况进行专题通报,查找存在的问题,明确下一步的工作措施和努力方向。

(10)关于党支部设置不合理的问题。

整改进展情况:整改完成。针对市盲人按摩指导中心距离残联机关较远、交通不便、未设置党支部的实际,2018年12月,经报请市委市直机关工委批准,成立市盲人按摩指导中心党支部,完成了党支部成立相关手续,并按程序选举产生了党支部书记。

(11)关于党员意识淡化的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是各党支部组织重新学习《党章》,引导党员牢固树立党员意识;二是制定并《市残联党员干部学习教育制度》;三是制定《市残联机关党总支党员积分管理制度实施办法》,提高党员发挥先锋模范作用的积极性。 

5.干部人事管理不规范

(12)关于有的领导干部在工作分工上没有严格执行回避制度的问题。

整改进展情况:整改完成。一是召开党组会议,专题学习《党政领导干部任职回避暂行规定》,严格按照规定落实回避制度;二是对负有直接责任的当事人给予严肃批评教育。

(13)关于机关干部轮岗交流不够、活力不足的问题。

整改进展情况:部分完成,持续推进。一是多次与市委组织部沟通机关中层干部轮岗事宜;二是在市委组织的指导下对机关中层干部轮岗事宜进行研究,制定了轮岗工作方案,并上报市委组织部;三是针对因编制差异、专业对口等问题造成的事业单位“轮岗难”问题,待全市事业单位机构改革后视情再研究轮岗推进事宜,逐步推进事业单位负责人轮岗交流。

(14)关于干部人事档案管理不到位,自2012年以来,均未将散卷进行归类整理,部分干部档案资料缺失的问题。

整改进展情况:整改完成。一是完善了干部人事档案管理制度;二是对干部人事档案进行改版,为保证质量计划于2月底前完成;三是对缺失的干部人事档案已完成补充工作,不能提供相关资料的重新确定“三龄二历”;四是党组对2名当事人给予诫勉谈话处理。

(三)作风建设抓得不严,“四风”问题仍然突出

6.存在违反中央八项规定精神问题

(15)关于以培训费名义报销会议费的问题。

整改进展情况:整改完成。关于市残促会以培训费名义报销会议费问题,经查其主要原因是会议委托社会培训机构实施,所以开具了培训费发票,现已按照实际开支开具会议费和培训费发票重新入帐。

(16)关于实行公车改革后交通补贴发放有失误的问题。

整改进展情况:整改完成。一是将因工作失误造成的超标准发放的车补收回上缴市财政;二是认真落实财经纪律,严格按照规定、标准、范围发放补贴,杜绝超范围、超标准发放补贴。

7.不担当不作为不同程度存在

(17)关于帮扶残疾人就业不充分,局限于每年与人社部门举行推介会和援助月活动,集中安置残疾人就业不主动不热心,宣传不到位,日常推荐残疾人就业办法不多、路子不宽,满足不了残疾人的愿望的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是评选表彰残疾人创业典型,发挥典型带动作用。今年1月16日,市残联举行了全市首届残疾人创业典型表彰会,对匡志刚等29名残疾人创业典型进行表彰奖励。二是举办2019年就业援助月专场招聘会,集中帮扶残疾人就业。1月19日,市残联、市人社局在市人社局一楼人力资源市场共同举办了就业援助月专场招聘会,吸引了近200名残疾人参加应聘,日照匡正信息科技有限公司、铸福实业有限公司、莒县启德培智学校、莒县中和服饰有限公司等13家用人单位为残疾人求职者提供了290多个岗位,涵盖电子商务、机械加工、康复教育、服装加工、档案管理等领域,达成就业意向的残疾人有23人。

(18)关于对残疾人专职干事重建轻管。党组对专职干事作用发挥、综合能力提升等缺乏行之有效的办法,重使用、轻培养,没有根据形势任务要求研究出台选拔、培训、考核等相关文件,仅在2017年11月要求各区县自行组织考核,期间未组织面上的督导检查的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定了《日照市残疾人专职干事管理考核办法(暂行)》,要求按照人事管理权限由区县残联对残疾人专职干事进行日常管理和考核;二是制定了《2019年残疾人专职干事培训计划》,年内计划对残疾人专职干事培训2次,在培训内容上突出业务技能培训,确保在为残疾人提供优质服务上有进步。

8.开展调研图形式、走过场

(19)关于班子成员仅满足于逢年过节到残疾人家中走访慰问,深入基层了解残疾人疾苦不够,尤其在全市部署开展的“大学习、大调研、大改进”活动中,班子成员只“蜻蜓点水”“走秀式”地转了几个乡镇,未对我市残疾人工作整体形势及制约我市残疾人事业发展的瓶颈问题进行剖析,未形成高质量调研报告,查摆的问题还未得到有效整改的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定了《2019年度市残联调研工作实施方案》,对2019年的调研工作进行了部署,明确了内容、时间、分组、要求,确保调研落到实处;二是对调研成果运用进行了明确,要求每个调研组至少形成一篇高质量的调研报告;三是制定《市残联开展走访慰问贫困残疾人工作实施办法(暂行)》,对走访慰问贫困残疾人时间、数量、标准进行了明确,并对走访慰问档案留存进行了规定。2019年春节前夕,共发动全市各级残联组织走访慰问100多人次,发放救助物品和慰问金10余万元。 

(四)党风廉政建设主体责任落实不力,执行纪律“宽松软”

9.党风廉政建设责任制落实不到位

(20)关于党组履行党风廉政建设主体责任不力,研究部署不及时的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定了《关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的规定》,明确了党风廉政建设工作机制;二是根据市纪委监委派驻组的工作部署,待全市机构改革完成后,根据新的三定方案,制定市残联党风廉政建设防控方案;三是制定了《2019年全面从严治党暨党风廉政建设工作计划》,将党风廉政工作贯穿于残疾人工作始终;四是对落实党组主体责任、党组书记第一责任人、其他班子成员一岗双责责任进行了再明确,于2019年3月份召开党风廉政建设工作会议时层层签订党风廉政建设责任状。

(21)关于有的党组成员“一岗双责”意识不强,述职述廉报告内容重复的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定了《市残联党组领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”实施办法》,对落实“一岗双责”进行了明确和要求;二是对述职述廉报告认真审核把关,党组班子成员的述职述廉报告由党组书记审核把关,党组书记的述职述廉报告由党组集体审核把关;三是由党组书记在党组会上对述职述廉报告内容重复的两名班子成员进行了严肃批评教育,确保以后不再发生类似问题。

10.教育监督缺位,纪律执行乏力

(22)关于有的干部职工纪律意识淡薄的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。违反工作纪律的当事人在全体干部职工会议上做出检讨,同时制定出台了加强作风纪律建设的“十不准”规定。

11. 财务监管有缺失

(23)关于市残联使用国有资产出租收入不规范的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是对国有资产出租收入进行了清理,并将收回的出租收入上缴市财政局;二是规范市管助残社会组织财务管理,确保市管社会组织独立运作、规范运行。

(24)关于2016年日照市残疾人综合服务中心购买辅助器具不规范的问题。

整改进展情况:整改完成。一是开展自查自纠。对市残疾人综合服务中心2016年以来助残物资采购情况进行了自查;二是严格采购主体,今后凡纳入政府集中采购目录、限额标准以上的辅助器具,全部采取政府采购方式,由市残联康复部科学编制采购计划,承担采购工作,不再委托综合服务中心代为采购;三是完善采购程序,进一步规范物资采购工作。

(25)关于2017年1月至11月本应由市残联直接购买发放的残疾人代步车,交由日照市残疾人综合服务中心代办,将收取的个人款项通过个人卡号办理的问题。

整改进展情况:整改完成。一是市残疾人综合服务中心在代办残疾人代步车时,由于财务人员业务不熟,开设个人专户就近暂存残疾人缴纳款项,利息已转入公户且账户已注销,鉴于这一实际,责成市残疾人综合服务中心向党组做出书面检查;二是今后市残疾人综合服务中心不再办理代步车业务,由市残联业务部室办理;三是加强对市管助残社会组织监管力度,理顺财务管理体制,建立财务管理制度,加强全过程监管,搞好业务培训,规范财务行为,杜绝此类问题的发生。

(26)关于2017年12月市残联将部分结余的专项资金以购买政府购买服务的方式拨付给日照市残疾人综合服务中心的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是制定出台了《关于做好政府购买残疾人服务工作的实施办法》,对政府购买服务内容和标准进行了规范;二是对拨付的购买康复服务项目款项使用情况进行检查,并对已经实施的辅助器具采购发放、盲童听书机适配、肢残人假肢装配、听障人群耳聋基因筛查等项目资金开展了内部审计和绩效评估;三是加大工作力度,确保市残疾人综合服务中心承接的所有购买服务资金全部用于残疾人康复等项目上。

(27)关于日照市残疾人综合服务中心给市残联购买和代买辅助器具不规范的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是对市残疾人综合服务中心为市残联直接购买和为区县残联代购辅助器具时收取的开票税金和卸车费、运费等差价情况进行自查,对前期使用该款项购置发放的50辆轮椅进行绩效评估,用结余的5664元购置36个坐便椅、8个手杖,于今年1月29日分发给市残联、五莲县残联和日照开发区残联,按时适配给有需求的残疾人;二是今后市残疾人综合服务中心不再办理辅助器具代购代销业务,由市及区县残联自行招标采购;三是加强对市管助残社会组织的工作指导,规范财务记账管理,杜绝此类现象的发生。

(28)关于违规核销应收账款的问题。

整改进展情况:整改完成,长期坚持。一是报经市财政局同意,对已经核销的企业帐单拨回市残联,由市残联重新聘请会计事务所在市财政局的指导下按程序重新进行资产处置;二是党组召开会议专题学习国有资产管理的相关规定,明确国有资产管理的要求、核销的程序,严格遵守核销规定,杜绝此类事情的发生;三是对现有国有资产加强管理,确保国有资产管理规范、帐目清楚。

(29)关于减免部分国有资产出租收入的问题。

整改进展情况:基本完成,持续推进。一是将市残联原有的沿街房租赁情况进行了账务清理,做到了底子清、情况明;二是将收回的房租全部上缴市财政;三是进一步加大对现有国有资产的管理力度,杜绝此类问题的发生。

三、今后整改工作打算

巡察整改工作对营造良好的政治生态、促进全市残疾人事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的干事创业氛围产生了积极影响,虽然在整改阶段取得了一定的成效,但在落实全面从严治党的严要求上、提高党的建设水平上、严格作风纪律标准上与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风、“长”的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进全市残疾人事业持续快速健康发展。

(一)强化党要管党,切实落实“两个责任”。党组班子将以巡察整改为契机,进一步强化落实主体责任的政治意识、大局意识、责任意识,把树立纪律和规矩意识作为重点,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。坚决把纪律挺在前面,严格遵守政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。发挥局党组谋党建、抓党建的领导核心作用,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,严格落实民主集中制、民主生活会制度、“三会一课”制度、党的组织生活制度,使党内政治生活制度化、常态化,着力营造风清气正的政治生态,全力构建“党组统一领导、班子成员齐抓共管”的工作格局,为推进我市残疾人事业发展提供坚强的组织领导保障。

   (二)强化目标导向,持续抓好问题整改。对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全局干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对已完成整改任务的主动“回头看”,坚决防止问题反弹,不断巩固和提升整改成果。对整改工作质量不高、整改效果不明显的事项,督促加快进度,尽快整改到位。对需要长期整改完善的事项,持续督导跟进,确保整改责任逐一落到实处。对市纪委监委派驻第六纪检监察组移交的在形式主义、官僚主义存在的3个问题,认真开展调查,并按规定做出处理,确保整改到位。

(三)强化长效机制,建立健全规章制度。针对巡察反馈的问题,更加注重制度建设,以完善党的建设、党风廉政建设、作风建设、干部选拔任用、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,建立健全规章制度,提高工作规范化程度。更加注重教育,加强党员日常管理和教育培训,把握合格共产党员的标准,把监管工作融入到学习教育中,提升学习教育的针对性和实践性,在贯彻落实“四讲四有”“四个合格”要求、履职尽责、攻坚克难中考验党员干部,检验学习教育的实际成效。更加注重预防,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。更加注重执纪,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势。

(四)强化成果运用,推进残疾人事业发展。要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实市委、市政府重大决策部署结合起来,与学习贯彻十九大会议精神结合起来,科学谋划好全市残疾人工作,进一步理清思路、完善措施,在社会保障广覆盖上再下功夫,进一步提标扩面,配合民政部门做到“两项补贴”应发尽发、城乡低保应保尽保,落实好困难残疾人水、电、燃气、采暖补贴制度,购买残疾人意外伤害保险由就业年龄段扩至持证残疾人。在教育就业融合发展上再下功夫,把残疾人职业技能培训融入各级人社部门的“大盘子”,力争受益1000人次;推动党政机关、事业单位及国有企业带头安置残疾人就业;落实扶持政策,依靠基地带动,引领300名残疾人自主创业、从业。在康复服务精准化上再下功夫,进一步实现全覆盖。对有需求的残疾人实行免费精准康复,对0-17周岁残疾儿童少年进行免费康复,在全市建立贫困残疾人免费住院救助制度,推行残疾人辅助器具货币化补贴制度和家庭医生签约服务制度。在托养照料精细化上再下功夫,进一步解决困中困。扶持残疾人日间照料+辅助性就业机构建设,加强对农村孤残独居残疾人互助照料,逐步形成以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑的残疾人精细化照料服务格局。在维权援助服务上再下功夫,进一步打造品牌效应。依托12385服务热线,拓展服务内容,完善品牌内涵,增加服务品种,实现由呼叫热线、信访热线到办事热线、服务热线的转变,把12385服务热线建成综合性、全方位的服务新载体。在社会助残新模式上再下功夫,进一步倡树志愿风气。培育扶持助残社会组织和专业服务机构、加大政府购买社会组织服务力度,引领助残社会组织和社会各界活跃开展助残活动,使残疾人及其家庭得到精神、心理和身体上的关怀和服务,形成“残疾人得实惠、政府得实效、社会组织得发展”的助残服务新模式。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0633-7960221;邮政信箱:日照市东港区北京路138号(311房间);电子邮箱:rzclbgs/rzrz.shandong.cn.

信息来源:市残联办公室
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