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2010年山东省残疾人事业统计报告

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是贯彻落实中央7号、国办19号和省委12号文件,全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要一年。一年来,全省各级残联组织在省委、省政府的坚强领导下,以两个体系建设为总抓手,解放思想、开拓进取,圆满完成了年度各项任务。

一、康复

社区康复:全省共有144个县(市、区)开展了社区康复,其中本年度新增5个县(市、区),部分新划分的开发区也开展了社区康复服务,全省社区康复覆盖率达95.4%。

视力残疾康复:全年完成白内障复明手术68319例,为27621名贫困白内障患者免费施行复明手术;全年为3068名低视力患者配用助视器,培训低视力儿童家长736名;有效开展家庭康复训练。对2678名盲人进行定向行走训练。

听力言语残疾康复:加强各级聋儿康复机构建设,完善聋儿康复网络。共对1530名聋儿进行了听力语言康复训练,规范聋儿家长学校,开展家庭训练,共培训聋儿家长2073名;培养各类专业人员448人;实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目,人工耳蜗项目资助贫困聋儿35名,助听器项目资助贫困聋儿158名。

精神残疾康复:大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。2010年,在106个市县开展精神病防治康复工作,对39.58万重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达到86.70%,显好率达到73.36%,社会参与率达到59.63%,肇事率0.05%;解除关锁263人;对20900贫困精神病患者进行医疗救助。全省53个孤独症儿童康复训练机构,共收训991名孤独症儿童,救助了579名贫困孤独症儿童。

肢体残疾康复:全省开展肢体残疾康复训练服务的机构达到777个,对200名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、装配了矫形器等辅助器具,进行了术后康复训练;对2072名肢体残疾儿童进行了机构康复训练,对18360名肢体残疾人进行了社区康复训练。

智力残疾康复:全年开展智力残疾康复训练服务的机构达到307个;对2699名0-14岁的智力残疾儿童进行了康复训练;对2402名智力残疾儿童家长进行了康复知识培训,不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务。

辅助器具供应:深入开展辅助器具供应服务,全面推进普及型假肢装配,全省已建立辅助器具供应服务机构145个,为残疾人减免费用装配普及型假肢1347例,供应辅助器具6.98万件,装配矫形器4201例。

二、教育培训就业

义务教育:全省为盲、聋、智残少年儿童兴办的义务教育特殊教育学校已发展到161所,义务教育普通学校附设特教班有180个,在校的盲、聋、智残学生30582人。截止到2010年底,未入学适龄残疾儿童少年总数5591人,其中视力残疾476人,听力残疾589人,言语残疾348人,智力残疾1579人,肢体残疾1570人,精神残疾295人,多重残疾734人。

高中阶段:已开办特殊教育普通高中9所,在校生1056人,其中聋高中7所、在校生848人,盲高中2所、在校生208人。残疾人中等职业教育机构有11个,在校生1916人,毕业生533人,其中获得职业资格证书424人。

高等教育:2010年达到普通高等院校录取分数线的414名考生中,有406名残疾人被录取,录取率达98.1%,其中本科208人,专科(高职)198人;有237名残疾学生考入特殊教育学院学习。

职业培训:省市县三级残联举办残疾人职业教育培训机构达173个,接受残疾人职业培训的普通机构有201个,6.80万人次残疾人接受了职业教育与培训,并有9276人次获得了职业资格证书。

就业:2010年,城镇新安排23061残疾人就业。其中,集中就业残疾人7648人,按比例安排残疾人就业7039人,个体就业和多种形式灵活就业8374人,全国城镇实际在业人数225071人;139.06万农村残疾人稳定实现就业,其中从事农业生产劳动108.49万。

盲人按摩:盲人按摩事业稳定发展,按摩机构迅速增长。2010年度培训盲人医疗按摩人员462名;保健按摩机构达到876个,医疗按摩机构达到159个;在专业技术职务资格评审中,有216人通过医疗按摩人员初级职称评审。

三、扶贫和社会保障

扶贫:2010年,扶持贫困残疾人73936人,其中41271人通过扶贫开发实际脱贫;当年接受实用技术培训的残疾人近62695人次,投入培训经费近1543.89万元。安排各类扶贫资金5235.32万元。有45.44万贫困残疾人享受到多种优惠政策的扶持,对贫困残疾人开展结对帮扶的单位和个人分别达到6610个和33699人,帮扶物资折款及资金投入共计2017.33万元。建立残疾人扶持基地805个,投入资金2508.17万元,安排和扶持贫困残疾人29119人。全省完成5780户农村贫困残疾人危房改造,投入危房资金6262.52万元,受益残疾人7054人。

社会保障:2010年残疾人社会保障状况进一步改善。城镇残疾职工参加社会保险人数达到172676人,其中参加养老保险人数147244人,参加医疗保险人数114638人;城镇残疾居民参加基本医疗保险达到97382人;城乡318870名残疾人纳入最低生活保障范围;城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到5860人和27459人;97020名城乡残疾人获得临时救济,60849名城乡残疾人得到定期补助;残疾人托养服务机构达到359个,比上年度增长127个,托养残疾人规模达到15182人。

四、维权

法规体系和政策文件:2010年,全省1个地市制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章;7个地市制定或修改了直接涉及残疾人利益的法规、规章;省级和10个地市残联参与制定或修改了法规、规章;9个地市、36个县(市、区)制定或修改了扶助残疾人的规定; 13件地市、31件县(市、区)制定了残疾人权益保障政策文件。

执法检查:县级以上人大进行残疾人保障法执法检查73次,各级政协进行视察和专题调研61次,县级以上政府残工委组织专项检查1362次。

参政议政:残疾人参政议政工作得到加强,2010年协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案123件,办理议案、建议、提案83件。

法制宣传:开展普法宣传教育活动206次,其中,省级3次,地市级28次,县级175次。开办了普法宣传教育培训班95个,12815人参加,举办法律工作者培训班46个,1480人参加。

法律救助:截止到2010年底,全省共建立残疾人法律援助(服务)中心149个,办理案件1687件,共命名了516个维权示范岗,为残疾人提供法律服务的案件有3667件,有力地促进了法律援助和法律服务工作。

无障碍建设:除省级外,有6个地市、22个县(市、区)出台了无障碍建设与管理法规、政府令,11个地市、53个县(市、区)成立了无障碍建设领导协调组织,6个地区系统开展无障碍建设。各级共开展无障碍建设检查142次,无障碍培训1138人次,无障碍媒体宣传467次,印发无障碍宣传材料31.08万份,为“十一五”无障碍建设的开展奠定了良好的基础。

信访:各级残联共处理接待残疾人群众来信来访6864件(人次),其中处理来信1298件,接待来访5566人次,其中集体访10批次,79人次,查处侵害残疾人合法权益案件2件,维护了残疾人合法权益。

五、文化体育

宣传文化:截至2010年底,省市两级共开辟报刊专栏23个,报刊专版72个,残疾人专题广播节目19个,电视手语新闻栏目11个,其他电视残疾人专题栏目10个,建立残疾人事业新闻宣传促进会16个。省市两级27家公共图书馆设立了盲文及盲人有声读物阅览,举办文化艺术比赛及展览21个,已成立残疾人艺术团队18个。

体育:已开辟或设立的省级残疾人体育活动场所1处,地市级体育活动场所74处;已挂牌的省级残疾人体育训练基地分别达到4个。省级相对稳定教练员16人,地市级相对稳定教练员128人。举办省级残疾人运动会及各类残疾人群众体育比赛活动2次,参与的残疾人运动员达42人次;举办地市级残疾人运动会和群众性体育比赛活动62次,参与的残疾人运动员达3895人次。

六、组织建设

组织队伍:截止2010年年底,全省省、市、县、乡四级残联机关和事业单位实有人员6195人。17个地市级残联中,12个的领导班子配备了残疾人理事长或副理事长。150个县级残联中,76个县级残联机关配备了残疾人干部。基层组织建设进一步加强,全省乡镇(街道)残联选配专职干事2154名,村(社区)选配专职委员75231名。全省130个县(市、区)基层残疾人组织规范化达标,

­干部培训:省、市、县、乡四级残联本年度共举办综合培训班1146期、培训34411人,举办残疾人干部培训班651期,培训16476人。大力推进志愿者助残,全省登记在册基层志愿助残者309520人,受助残疾人数达455481人。

七、综合服务设施建设

截止2010年底,全省已投入使用的各级残疾人综合服务设施共计150个,其中省级1个,市级18个,县(市、区)131个,本年度新投入使用的6个,在建项目18个,筹建项目4个。已完成建设并投入使用的综合服务设施总投资规模达8.49亿元。

八、统计与信息化建设

统计工作:统计队伍建设进一步加强,各级残联共有183名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作;省残联举办1期统计培训班,培训23人;地市级举办统计培训班19期,培训327人。

信息化建设:各级残联全面推进信息化建设,本年度共投入信息化经费516.38万元。除省残联外,全部17个地市和62个县级残联开通了门户网站,69名专业技术人员从事信息化工作。省、市两级残联开设信息技术培训班15期,培训各级残联信息员达326人次。

信息来源:山东省残疾人联合会
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